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對丹陽金剛石鋸片勝訴美國反傾銷案的思考

[ 發布時間 : 2006-7-31 8:54:01 ] 瀏覽次數:

2006年6月19日,對中國的出口金剛石鋸片企業,尤其是中國金剛石鋸片出口基地－－-江蘇丹陽的金剛石鋸片企業是一個值得記憶的日子?在這一天,美國國際貿易委員會6位委員中有4位認為中國金剛石鋸片沒有對美國國內產業造成實質性損害,美國國際貿易委員會做出終裁:對中國出口到美國的金剛石鋸片不再征收反傾銷稅?一場歷經一年多的反傾銷案終于落下大幕?這也是近年來中國取得美對華反傾銷史上一次少有的勝利?中國出口美國金剛石鋸片從將被征收164%反傾銷稅到0%無損害終裁?中國出口企業在全球化國際貿易市場里長長吐了一口氣?

　　這場難得的反傾銷勝利案件是如何取得的,從164%到0%又是如何得到的,它又給了我們什么啟示呢?我們先來簡要看看事情的經過: 2005年5月3日,美國企業引用該國海關統計資料稱,中韓兩國出口美國金剛石圓鋸片從2002年的870萬件增加到2004年的1340萬件,致使美國企業未能享受到建筑行業景氣帶來的好處,相反壓縮了美國企業的利潤空間,導致1家企業破產,多家企業市場份額縮小,美國同行被“夾在了鋼鐵?能源成本上漲和產品價格下降的尷尬境地”,從中國增加的低價進口的金剛石圓鋸片,已造成對美國國內產業實質性的損害?美國金剛石鋸片制造商聯盟向美國商務部遞交起訴書,指稱來自中國和韓國的金剛石鋸片在美傾銷,要求對其進行反傾銷調查?

　　2006年5月16日,美商務部初步認定我國企業傾銷幅度為2.50%至164.09%,美國商務部對中國企業做出了征收2.5%到164.09%的反傾銷稅的決定,這意味著我國今后出口美國的所有金剛石鋸片產品,將可能被征以不低于200%的懲罰性關稅?雙方經過一年多的反復較量,2006年6月19日,美國國際貿易委員會6位委員中有4位認為中國金剛石鋸片沒有對美國國內產業造成實質性損害,不再征收反傾銷稅,至此一場以中國企業取得勝利的反傾銷案件畫上了一個圓滿的句號?

　　從金剛片反傾銷案勝訴中我們可以得到以下幾點啟示:

　　啟示之一:政府部門發揮了巨大作用

　　此案伊始,國家商務部就及時將相關的信息向有關出口企業進行傳遞,讓企業能在最短的時間里做出反應,在應訴過程中,國家商務部積極地幫助出口企業與美國商務部進行交涉,以爭取更多的贏得反傾銷案的機會,在我政府出面干預下,美國商務部在2006年2月派相關人員到中國進行了實地核查?同時地方政府部門也積極應對,我國金剛石鋸片出口基地江蘇丹陽的市外經局就在第一時間給丹陽的10家涉案企業和外貿公司發出緊急呼吁,要求所有涉案企業一定要參加應訴,同時邀請一些有經驗的反傾銷方面律師給相關企業進行培訓,還拿出一部分資金對企業進行補貼,這些行為無疑為我們的出口企業打贏這場官司加上一個重重的砝碼?

　　啟示之二:行業協會作用不可忽視

　　行業協會在對外應訴的過程中也是可以發揮其巨大作用的?一個企業往往勢單力薄,實踐證明,特別是在應對國外的反傾銷時,單獨靠一個企業來應對是十分困難的,而行業協會可以發揮群體力量和智慧,扭成一股繩,共同應對困境?在2005年5月3日美國企業提起訴狀后,我國機電產品進出口商會就迅速地做出了反映,于5月11日在上海召開應訴工作會議,中國石材工業協會等相關組織?法律界的專家,以及幾十家金剛石鋸片企業和外貿公司進行反復磋商,研究美方的起訴書,尋找案件的突破口,增強了我國出口企業有了打贏這場官司的信心?

　　啟示之三:團結協作才能發揮整體力量

　　反傾銷針對的是一類品種,而不是一個企業,因此,涉案企業最忌諱的就是自動放棄,對這些隔岸觀火一告就溜的企業,起訴國會根據他們掌握的材料很快就會做出裁決,從而一敗到底?如果大家能夠團結協作,集體應訴,不僅可以大大削減訴訟的經費,還可以發揮整體的力量?此次中國企業能夠打贏這場反傾銷案,許多企業的聯合就發揮了巨大作用,最先聞之此事的丹陽華昌公司,在第一時間迅速組織起北崗研?博深?冀凱等全國金剛石鋸片生產“巨頭”,聯手應對美國反傾銷壓力,另外江蘇丹陽的華昌?力克等四家金剛石鋸片企業還率先成立了全國首個“工具行業反傾銷應對小組”,在今年上半年的廣交會上,丹陽華昌公司拿著商務部印制的相關表格,呼吁更多的企業參加申訴,最終參與到集體應訴的企業增加到12家,很好地發揮了團體作戰的優勢,為最后取得勝利打下了一個良好的基礎?

　　啟示之四:聘請專業人士

　　反傾銷調查可以說是國際訴訟中比較復雜的案子,一個企業在回答調查問卷時有時有幾百頁的內容?因而企業要在有限的時間里準確地回答就需要全力而精心的準備,最好能夠請專業人士,尤其是有著豐富國際貿易法律知識的專業人才?比如此次江蘇丹陽的幾家企業就重金聘請美國法律專家代表全國同行參加應訴,有著“中國鋸片之王”美譽的江蘇丹陽華昌公司就聘請了具有反傾銷官司經驗的北京律師事務所的專業律師,出口企業雖然具有豐富的國際貿易和生產加工的能力,但對打這些國際貿易官司有時卻無從下手?專業人士的加入彌補了他們的缺陷,可以說這些專業人士的加入是最后獲勝的重要原因之一?

　　世界貿易組織最新公布年度報告指出,國際全球貿易有所恢復,貿易全球化的趨勢越來越盛,但貿易保護主義有所抬頭,中國已成為反傾銷的重災區?這次我們的金剛石鋸片企業應訴勝出,再一次證明了:只要我們的政府和行業協會充分發揮作用,企業認真對待,積極應訴,委托有反傾銷應訴豐富經驗的律師,在對我不利的“非市場經濟”條件下,也能贏得國外反傾銷調查的勝訴?

* 本信息真實性未經證實，僅供您參考...