礦產(chǎn)開采呈現(xiàn)嚴(yán)重?zé)o序狀態(tài)
吳鴻跡將目前的礦產(chǎn)開采和資源利用分為六個(gè)問題:
▲無證非法開采嚴(yán)重。有的地方無證非法開采的礦點(diǎn)占90%,這些礦點(diǎn),極大地沖擊了合法辦礦、依法開采,給礦業(yè)的依法管理和合理有序開采帶來很大困難。
▲非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍存在。由于非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包礦山開采權(quán),引發(fā)了大量無證非法開采現(xiàn)象,有些人乘機(jī)擅自圈地,擅自開采,越界開采,以致經(jīng)常發(fā)生糾紛。甚至出現(xiàn)毀林現(xiàn)象,造成社會(huì)不穩(wěn)定因素。
▲礦產(chǎn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象。相當(dāng)部分采礦點(diǎn)規(guī)模小,設(shè)備簡(jiǎn)陋,開采技術(shù)落后,礦產(chǎn)資源利用水平低,存在大礦小開,采富棄貧現(xiàn)象,嚴(yán)重浪費(fèi)了礦產(chǎn)資源。
▲安全意識(shí)淡薄,事故隱患大。很多礦點(diǎn)安全生產(chǎn)管理制度不夠完善,投入安全生產(chǎn)的資金少,缺乏必要的防護(hù)措施,施工人員沒有持證上崗,沒有按照開采和利用方案進(jìn)行施工,存在嚴(yán)重的事故隱患。
▲山體、植被等自然生態(tài)環(huán)境破壞程度嚴(yán)重。很多礦主只顧眼前利益,無視環(huán)境的保護(hù)。有的地方自然生態(tài)已經(jīng)遭到嚴(yán)重破壞,水土流失嚴(yán)重,青山露白不只是滿目瘡痍,已經(jīng)到了傷筋動(dòng)骨地步了。
▲水資源污染嚴(yán)重。有的地方由于過度開采,破壞植被,造成雨天泥水成患,晴天泉眼干涸,有的地方甚至由于石粉污染,地下水已不能飲用,直接危及群眾的健康和生命安全。
礦山管理應(yīng)實(shí)行一票否決制
吳鴻跡委員就當(dāng)前的礦山管理提出了幾點(diǎn)建議:
政府對(duì)礦山開采要下死命令,實(shí)行一票否決制,誰領(lǐng)導(dǎo)誰負(fù)責(zé),各級(jí)政府及政府有關(guān)部門要統(tǒng)一協(xié)調(diào),形成合力,確保管理措施落實(shí)到位。
組織礦管人員進(jìn)行深入調(diào)查,建立完善的礦產(chǎn)資源檔案,然后堅(jiān)持以人為本的可持續(xù)發(fā)展觀,制定開采規(guī)劃,加強(qiáng)監(jiān)管。
通過電視、廣播、宣傳車、宣傳欄等宣傳媒體和手段,大力宣傳《福建省礦產(chǎn)資源條例》等法律法規(guī)文件,提高群眾的法律意識(shí)、環(huán)保意識(shí)。
由政府牽頭成立綜合執(zhí)法隊(duì)伍,定期或不定期開展檢查和巡查,一旦發(fā)現(xiàn)無證開采,越界開采,非法承包轉(zhuǎn)讓等違法行為即嚴(yán)厲打擊.
強(qiáng)化礦山管理迫在眉睫
據(jù)調(diào)查,南安是中國的石材之鄉(xiāng),石井是南安的石材重鎮(zhèn),而下房村和蘇內(nèi)村則是石井鎮(zhèn)兩個(gè)較大的石材村。記者昨日連線采訪了南安市石井鎮(zhèn)下房村和蘇內(nèi)村的部分村民。
石井鎮(zhèn)下房村村民告訴記者,全村目前大大小小的石板材廠達(dá)130多家。由于安全措施不到位,已經(jīng)造成了多起安全事故。不久前,有一個(gè)工人站在深井裝吊石頭,當(dāng)石頭往上吊時(shí),他不經(jīng)意地抬頭往上看,這塊大石頭不知為何突然掉了下來,工人當(dāng)場(chǎng)死亡。
據(jù)蘇內(nèi)村村民介紹,該村的石礦山山頭原來是一片綠林,現(xiàn)在變得寸草不生了。光禿禿的黃土山頭,種樹能不能活都很難說,至于要看到大樹長起來,就不知道要等到猴年馬月了。由于采石需要通過發(fā)電產(chǎn)生動(dòng)力,而大部分采石場(chǎng)使用的又都是柴油發(fā)電機(jī),產(chǎn)生的二氧化硫和二氧化氮散發(fā)到空氣中,嚴(yán)重地影響空氣質(zhì)量。
而令兩村村民更為關(guān)注的是,一些黑惡勢(shì)力對(duì)礦山經(jīng)營權(quán)的爭(zhēng)奪。部分村民反映,為了爭(zhēng)奪礦山經(jīng)營權(quán),發(fā)生在礦山的打架、斗毆等治安、刑事案件時(shí)有發(fā)生,給當(dāng)?shù)氐陌捕ā⒎€(wěn)定造成了不和諧因素。
村民們希望,政府要規(guī)范管理礦山,徹底解決由礦山經(jīng)營所引起的環(huán)境、治安等一系列問題.