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大理石采礦許可證引發爭企業奪戰

[ 發布時間 : 2005-11-26 8:30:26 ] 瀏覽次數:

11月6日，尤溪縣梅營村際頭礦場３＃洞被迫停產，礦場前的道路被一部貨車堵住，同時采礦用的炸藥也被尤溪縣相關部門封存。之所以被封，原因在于閩西地質大隊則與際頭礦場在采礦權上一直存在爭議：尤溪縣國土資源局現只認定尤溪縣梅營水泥廠所屬的際頭礦場擁有０．０８１平方公里的采礦權，其余則屬閩西地質大隊，而該廠則堅稱其采礦范圍有０．８１平方公里。 

　　１９９１年福建省地質礦產局和尤溪縣礦產資源管理委員會（２０００年８月后改稱尤溪縣國土資源局）共同向梅營村開采隊（際頭礦場的前身）頒發了采礦許可證，該證這么寫道："經審查，準許梅營村開采隊在梅營村際頭規定范圍內開采大理石礦。"１９９５年，梅營村開采隊繼續取得了類似的采礦許可證。 

　　１９９８年國務院頒布了《礦產資源開采登記管理辦法》之后，梅營水泥廠根據尤溪縣地質礦產局的要求進行換領新的采礦許可證。當時，由尤溪縣地質礦產資源管理部門在換證之前為際頭礦場重新劃定了礦區范圍：東至山頂，南至長嶺，西至半坑田山溝，北至峰巖與謝坑村山界。與此同時，該局還組織為際頭礦場埋設了界樁。按該界樁劃定的采礦范圍，梅營水泥廠的開采面積為０．８１平方公里。 

　　２０００年１０月，尤溪縣國土資源局為梅營水泥廠換新版的采礦許可證時，該廠原來所屬的０．８１平方公里的礦區面積卻被登記成了０．０８１平方公里，無端縮水０．７２９平方公里。梅營水泥廠發現這個問題后多次向尤溪縣國土資源局提出了交涉，要求恢復該礦原礦區的采礦范圍。梅營水泥廠的要求當時也得到了尤溪縣國土資源局的書面認可，該局在給縣公安局的函和關于縣人大會議第３８號議案的答復中均表示，"至目前為止，梅營水泥廠還是在原礦山的范圍內開采。" 

　　２００３年初，梅營水泥廠突然被閩西地質大隊以該廠際頭料場２＃、３＃洞無證開采干擾其勘探為由向該縣國土資源局報告，２００３年３月１７日該縣國土局執法大隊責令這兩個洞停產，原因是２＃、３＃洞兩個點屬無證越界開采。 

　　２００４年１０月９日，省國土資源廳專門為梅營水泥廠與閩西地質大隊的采礦權糾紛組織召開了專題會議。會議認為，際頭礦場２＃、３＃洞屬無證開采，但也同時要求"由閩西地質大隊盡快在尤溪縣梅仙峰巖的勘查區南部無償為尤溪縣梅營水泥廠尋找水泥用大理巖"。 

　　對此，梅營村拒絕接受。該村提出了其二、三號洞采礦點設置在先而閩西地質大隊勘探在后等歷史和現實問題。由于爭議一直協調不下來，到了今年５月２４日，尤溪縣國土資源局在給該縣公安局《關于梅營水泥廠際頭料場開采問題的函》中，提出了"本著尊重歷史……在接替資源找到后新的礦山開采前，梅營水泥廠際頭料場２＃、３＃等礦洞可繼續開采"的處理辦法。 

　　為證明梅營水泥廠擁有０．８１平方公里的采礦權，際頭礦場礦長肖光耀說，１９９８年８月，在縣地礦局協調下，梅營村委會在和閩西地質大隊簽署的《關于允許閩西地質大隊在尤溪縣梅仙鎮梅營村大理巖開采范圍內辦理鉛鋅礦勘查許可證的協議》中便已認可了兩個采礦點的存在，而且"縣地礦局也從未告知我們第二、第三采礦點屬無證或越界開采行為。" 

　　這份1998年8月10日簽署的協議中有這么些字眼"閩西地質大隊在尤溪縣梅仙鎮峰巖一帶開展鉛鋅物化探異常查證工作，并按要求進行礦產勘查登記，登記范圍……面積１３．８６平方公里，其中０６０２Ｃ２小區塊（即際頭礦場所屬范圍），標高為１３０米以上已由尤溪縣梅仙鎮梅營村登記辦理大理巖開采證"、"閩西地質大隊在尤溪縣梅仙鎮峰巖一帶開展鉛鋅礦勘查，其勘查登記范圍中的０６０２Ｃ２小區塊雖與梅仙鎮梅營村開采大理巖登記重疊，但礦種不一樣。因此，不具排他性，同意閩西地質大隊在該小區塊內開展鉛鋅礦勘查"，該協議還特別強調閩西地質大隊不得以任何理由干涉梅營村在該小區塊開采大理石。 

　　在協議簽署后幾年時間里，雙方一直相安無事。而到了２００３年該縣國土局才突然把該村的梅營水泥廠定性為"越界開采"，梅營水泥廠認為是縣地礦局１９９８年８月份與閩西地質大隊合伙投資了梅營峰巖東礦區，而后縣地礦局才把際頭料場的采礦范圍從０．８１平方公里縮小為０．０８１平方公里，縮水的０．７２９平方公里被登記給了閩西地質大隊的探礦證內。對于此事，２００４年４月１８日梅仙鎮人民政府向尤溪縣政府遞交的《關于要求恢復梅營村際頭料場原采礦證范圍的報告》的表述也支持了梅營水泥廠的說法。 

　　０．７２９平方公里采礦權到底歸誰，至今有關各方仍各執一詞。１１月４日，梅營水泥廠向尤溪縣遞交了訴訟狀，要求尤溪縣國土局為其恢復０．８１平方公里的采礦范圍。日前，法院已正式受理此案。際頭料場換證后縮水的０．７２９平方公里采礦權到底歸誰所有.  

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